五部委发文规范 机器人健康发展可期

记者从中国国家证书接纳监督管理委员会（下称“国家认监委”）得知，质检总局、发改委、工信部、国家认监委、国家标准委于3日牵头公布《关于前进机器人检测证书体系建设的意见》（下称“《意见》”）。未来将创建产品质量追溯到体系、企业产品的信用档案和“黑名单”制度。上海荷福有限公司（集团）有限公司董事长周锦霆对上证报回应，该文件的公布，意味著国家开始系统性规范人工智能行业发展，“这是个十分最重要的信号”。

证书标准谁说了算《意见》共计十四条，牵涉到机器人检验检测证书体系创建原则、标准体系包含、证书平台建设及证书积极开展等四大方面。《意见》首先阐释了机器人检验检测证书体系建设的市场化原则：统一管理、联合实行、政府引领、市场运营。

五部委做到统筹规划和管理，重新组建由政府部门、行业协会、检验检测认证机构、企业等涉及方构成的机器人检验检测证书协同前进组，来协商机器人检验检测证书涉及工作。在标准体系建设上，《意见》建议以国家标准、行业标准、经证实的团体标准和证书技术规范为依据。国家标准委希望技术机构、企业等涉及方积极参与国家标准、行业标准以及国际标准的制订修改工作。

有一点注目的是，团体标准将沦为标准体系建设的重点。在此前开会的“中国机器人产业前进大会（CRIC2016）”上，中国机器人产业联盟副会长宋晓刚回应，团体标准是一个较新的事物，是今后标准体系改革的大方向。

据报，团体标准由中国机器人产业联盟联合行业内领先企业联合制订，正在编成十七个标准，其中灌装机器人、焊机器人和机器人用电缆等三个标准月底CRIC2016上公布。更为重要的是，在宋晓刚显然，行业领先企业的参予，使得团体标准具备了标杆效应，也更进一步强化了企业的自律不道德，引领产品和行业水平大大提高，这将沦为推展我国机器人产品和产业提高的最重要手段。

《意见》明确提出，希望以强迫联盟的形式积极开展机器人检验检测证书活动。记者得知，作为国家机器人检测与审定中心（下称“国评中心”）的六项最重要工作之一，机器人检验检测证书使用“机器人检测证书联盟”的方式的组织实行。创建质量追溯到体系针对机器人检验检测证书平台建设，《意见》明确提出建立健全工业机器人和服务机器人整机及关键零部件检验检测证书平台，希望前沿领域检验检测证书技术、方法的研究和证书服务创意。

同时，《意见》明确提出，创建机器人检验检测证书信息平台。平台统一公开发表公布涉及政策法规、证书结果及说法等内容，获取认证机构、检验检测机构、机器人生产企业和得奖产品的诚信表格，创建产品质量追溯到体系、从认证机构到企业产品的信用档案和“黑名单”制度等，并将有关信用体系划入全国信用信息分享平台向社会公开发表；推展证书结果在财政专项、金融信贷、税收免除、根本性工程等政策中的说法用于，引领企业申请人证书，引导市场说法证书。

《意见》明确提出，机器人证书具体方法实行，并依据市场需求和技术变革情况不断扩大。现有的机器人检验检测证书体系牵涉到的产品还包括工业机器人和服务机器人（不含整机产品、关键零部件、软件及系统等），现阶段优先积极开展工业机器人和个人／商用服务机器人的安全性和电磁兼容证书。

记者得知，就工业机器人的检测证书，依据工信部公布的《工业机器人产业规范条件》，工信部等明确提出四项工作：积极开展机器人证书、关键元件器件证书及系统集成的评估工作，积极开展机器人生产过程中检测设备的校准及机器人出厂检测设备的校准工作，企业产品的监督抽验，企业关键岗位培训。具体实施上，依照整体前进与具体方法实行结合原则，由国评中心和机器人检测证书联盟的组织制订明确的工作计划，明确提出了实施方案：2016年分别积极开展关键零部件证书和工业机器人的检测证书，2017年积极开展机器人系统集成的评估。与此对应，企业则不应在2016年已完成所有测试设备的校准及报告、2017年已完成员工岗位技能培训。

工业和信息化部、国家发展改革委、国家认监委近日发文具体，要从推展机器人产业理性发展、增强技术创新能力、减缓创新科技成果转化成、突破零部件等关键短板、拓展工业机器人应用于市场、前进服务机器人试点样板、创建证书说法制度、实行工业机器人规范条件、完备公平竞争制度、希望企业参予人才培养等10个方面引领我国机器人产业协商身体健康发展。为前进工业机器人行业身体健康发展，工信部制定了《工业机器人行业规范条件》。

全球著名咨询服务公司Frost ＆Sullivan公布了2017年全球科技趋势报告。该报告认为，明年中国将沦为一个“超级机器人”大国。中国机器人产业联盟继续执行理事长兼任秘书长宋晓刚，在2016中国机器人产业前进大会新闻发布会后回应，12月13日～16日开会的上述前进大会将公布3项联盟标准，此后将共计17项联盟标准相继揭晓。

12月7日，工信部在世界智能生产大会上公布《智能生产发展规划（2016－2020年）》。《规划》认为，到2025年前，前进智能生产实行“两步走”战略，并具体了减缓智能生产装备发展、强化共键共性技术创新、建设智能生产标准体系、构筑工业互联网基础等十大重点任务。

日前工信部部长苗圩在拒绝接受专访时谈及调动全社会积极性旧部生产强国建设。工信部部长苗圩回应，将从四大方面贯彻实施《中国生产2025》， 他特别强调，智能化必需突破核心技术，我国高端传感器、控制系统、工业软件、工业互联网等领域核心技术还有待突破。

工业和信息化部装备工业司副司长瞿国春回应，机器人产业发展规划是整体框架，下一步不会实施各个领域的子领域涉及政策和指导意见，对如何实施“两突破”将作出适当的部署，对机器人质量可靠性等方面不会有涉及的政策，预计今年年底应当不会有一些适当的政策相继实施。

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