巴切莱特敦促萨尔瓦多切勿通过赦免战争罪犯的法律

人权联合国人权高专巴切莱特今天警告，中美洲国家萨尔瓦多议会正在辩论的一项法律草案，可能会让在该国内战期间犯有危害人类罪和战争罪等相当严重罪行的个人“失当获益”，取得“事实上的特赦”。巴切莱特认为，有可能从该项《全国和求解》草案中受益的群体还包括“对儿童、妇女和老人犯有法外处死、强制下落不明、虐待、性暴力和其他相当严重违背国际法罪行的必要责任人”，同时也不会让“命令实行上述罪行，或是没能采取措施给与阻止的幕后策划者和军队指挥官逍遥法外”。坐落于中美洲北部的萨尔瓦多本是美洲原住民居住地，在16世纪遭到西班牙殖民，以后1821年独立国家，并于1841年正式成立共和国。

从19世纪末到20世纪中，该国倒数再次发生政变、叛变和独裁统治，局势动荡不安。1979-1992年间，掌权的军政府与左派武装“马蒂阵线”愈演愈烈内战。据联合国调查，多达12年的内战共计造成7万5000多人丧生，其中大约有85%杀于政府军和敢死队手下，另有大批百姓下落不明。

调查同时认为，主要由政府军的组织的敢死队故意杀死平民、生产混乱并召募儿童兵，犯有一系列相当严重的侵害人权罪行。在联合国的调停下，双方于1990年打开和平谈判，并于1992年在墨西哥城签订和平协议，月完结内战。

2016年，萨尔瓦多最高法院判断1993年宣告的“赦免法”违宪，政府需要对内战期间的涉及人员追究责任。法官也开始就20多名前高层军官因涉嫌相当严重侵害人权的案件展开听证会，其中还包括一名前任国防部长。然而，政府随后重新组建的《全国和求解》“临时草拟委员会”中包括多名内战冲突的必要参与者，草拟工作缺少透明度，也没受害者及家属的参予。

该委员会明确提出的草案条款还包括：针对所有否认在内战期间犯有罪行的个人，以社区劳动代替服刑；以及容许只对必要实行明确不道德的个人追究责任等。巴切莱特回应，该草案不仅没能体现冲突受害者的意见，更加有可能妨碍对酷刑、集体处死、强制下落不明、灭绝种族等相当严重罪行的幕后策划和指挥者开展调查及惩处，进而造成此类事件再度重演，引起暴力的恶性循环。巴切莱特对近期萨尔瓦多议会成员与民间团体举办会面，征询后者对草案的意见回应青睐，敦促议会“深刻反思该国在过渡期正义方面所获得的明显进展，以及之后坚决以真凶、正义、赔偿金和保证不犯作为全国妥协基础原则的重要性”，防止通过上述违背国际法、毁坏公平正义原则的法案。

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